유럽화학물질청(ECHA)은 환경 내분비계 교란 특성을 가진 비스페놀류에 대한 새로운 제한 의향을 공개했다. 이번 제한안은 EU REACH 규정에 따른 것으로, 플라스틱, 섬유, 감열지, 재활용 및 유통 분야 전반에 신규 컴플라이언스 의무를 초래할 가능성이 있다.

독일은 2026년 4월 23일 해당 제한 의향을 제출했으며, 정식 Annex XV 제한 제안서는 2027년 3월 12일 제출될 예정이다.

비스페놀류 제한 추진 배경

이번 제한안은 환경 배출 가능성이 높은 비스페놀류를 대상으로 한다. 특히 다음 분야에서의 사용 및 배출 가능성이 주요 검토 대상이다.

가죽 무두질

섬유 가공 및 마감 처리

감열지

PVC 제품 및 혼합물

재활용 공정 및 중고시장

ECHA는 환경 내분비계 교란 특성이 확인된 비스페놀류의 배출을 줄이고, 유사한 유해물질로 대체되는 문제를 방지하는 것을 주요 목적으로 제시했다.

주요 규제 대상 물질

제한 의향에는 다음과 같은 비스페놀류가 포함된다.

비스페놀 A(BPA)

비스페놀 S(BPS)

비스페놀 F(BPF)

비스페놀 B(BPB)

비스페놀 AF(BPAF)

관련 염 8종

향후 Annex XV dossier에는 EU 차원에서 환경 내분비계 교란물질로 확인되는 추가 비스페놀류를 제한 대상에 포함할 수 있는 조항도 담길 가능성이 있다.

이는 개별 물질별 규제에서 나아가, 화학적으로 유사한 물질군을 함께 관리하려는 EU의 규제 방향을 보여준다.

PVC·재활용·공급망 관리 부담 확대 전망

이번 제한안에서 PVC 제품 및 혼합물은 주요 검토 대상으로 언급됐다. 이는 PVC의 생산, 사용, 폐기 과정에서 비스페놀류가 환경으로 배출될 가능성이 있다고 판단되기 때문이다.

향후 농도 제한이나 시장 출시 제한이 도입될 경우, PVC 제조사와 가공업체, 다운스트림 사용자에게 상당한 대응 부담이 발생할 수 있다.

또한 ECHA는 재활용 공정과 중고시장에서도 배출을 최소화하기 위한 추가 조건을 검토할 예정이라고 밝혔다. 이에 따라 재활용 원료 사용, 중고 제품 유통, 공급망 내 물질 추적 관리가 더욱 중요해질 것으로 보인다.

감열지·섬유·가죽 분야도 규제 영향권

감열지와 섬유 마감 처리 분야도 이번 제한안의 주요 대상에 포함된다. 이들 분야는 제품 사용 또는 폐기 과정에서 비스페놀류가 환경으로 배출될 가능성이 있는 것으로 평가된다.

특히 섬유 및 가죽 관련 기업은 사용 물질 확인, 공급업체 선언서 확보, 대체물질 검토 등 사전 대응이 필요할 것으로 예상된다.

이해관계자 자료 제출 필요

ECHA는 제한안 준비 단계에서 이해관계자의 정보 제출을 권고하고 있다. 특히 예외 적용이나 전환기간 연장이 필요한 경우에는 충분한 근거가 요구된다.

제출 자료에는 다음 내용이 포함될 수 있다.

사용 용도 및 공급망 정보

환경 배출 가능성 자료

대체 가능성 검토

사회경제적 영향 분석

예외 또는 전환기간 필요성에 대한 근거

ECHA는 향후 제한 제안서 제출 이후 공식 의견수렴 절차를 진행할 예정이다.

향후 전망

이번 제한안은 EU가 환경 내분비계 교란물질에 대한 관리를 강화하고 있음을 보여준다. 특히 단일 물질이 아닌 비스페놀 계열 전체를 묶어 규제하려는 접근 방식은 향후 다른 화학물질군 규제에도 영향을 줄 수 있다.

기업들은 2027년 공식 제한 제안서 제출 전까지 제품 포트폴리오, 원료 및 첨가제 사용 현황, 공급망 내 물질 정보, 대체물질 적용 가능성을 사전에 점검할 필요가 있다.

특히 PVC, 섬유, 감열지, 재활용 및 유통 분야 기업은 향후 규제 도입 시 신규 표시·제한·물질 추적 의무가 발생할 수 있으므로 선제적인 컴플라이언스 관리 체계 구축이 요구된다.

출처: foresight