기사 발행일 : 2020-05-04

2020년 5월 4일, 미국환경보호국(이하 EPA)은 Premanufacture notice(이하 PMN)의 대상이며 EPA가 발령한 명령을 받은 화학 물질에 대해 독성 물질 규제법(Toxic Substances Control Act, 이하 TSCA)에 따른 Significant new use rules(이하 SNUR)을 제안했다. (85 Fed. Reg. 26419). SNUR은 이러한 화학물질을 제조하거나 가공하려는 사람(수입을 포함하도록 법령에 정의됨)에게 해당 활동을 시작하기 최소 90일 전에 EPA에 알리기 위한 significant new use로 제안된 활동을 요구한다. 또한 위 SNUR의 대상 물질들에는 탄소나노튜브(generic)가 포함된다.

EPA에 따르면 PMN 대상 물질은 다음과 같이 사용된다 : 질산을 산화시켜 기능화된 탄소나노튜브를 제조하기 위한 화학적 매개체; 고무 및 수지 중합체(polymer)의 기계적/물리적/화학적/전기적 특성을 개선하기 위한 첨가제; 금속의 전기적/열적 특성을 개선하기 위한 첨가제; 세라믹의 기계적/전기적/열적 특성을 개선하기 위한 첨가제; 전자 회로 및 장치의 반도체, 전도체 또는 저항체; 에너지 관련 장치의 집전 소자 또는 전극; 에너지 관련 장치의 광전 및 열전 변환 소자; 에너지 관련 장치에 사용하기 위한 촉매 지지체 또는 촉매 전극;  전자 기기의 투명도 및 전도성을 위한 첨가제; 액추에이터, 센서 또는 스위치 등에 쓰이는 전자-기계 소자

탄소나노튜브의 유사체들, PMN 물질에 대해 제출된 데이터, 유사 호흡성 및 난용성 입자들과 비교한 결과를 기반으로 EPA는 폐독성 및 발암성에 대한 우려를 확인했다. EPA는 2016년 11월 17일에 본 PMN 물질에 대한 최종 SNUR을 발행했고, 2017년 1월 19일에 본 PMN 제출자의 반대 의견에 따라 철회했으며, 이는 원래의 TSCA 섹션 5(e) 명령을 수정하여 더 많은 용도를 추가하라는 요청이었다고 말했다. EPA는합리적인 평가를 하기에 충분한 정보가 없는 경우 물질이 인간의 건강 및 환경에 위험을 발생시킬 수 있다는 사실에 근거하여 TSCA 섹션 5(a)(3)(B)(ii)(I)와 5(e)(1)(A)(ii)(I)에 따라 (수정된대로) 명령서를 발부했다. 이러한 위험을 막기 위해 TSCA Order는 다음과 같은 사항들을 요구한다.

• 피부 노출 가능성이 있는 경우 개인 보호 장비 사용

• 흡입 노출 가능성이 있는 경우 Assigned Protection Factor(APF)가 최소 50인 국립산업안전보건연구원(NIOSH) 인증 마스크 사용

• TSCA Order에 허용된 것 이외의 PMN 물질 사용

• 제조, 가공 및 사용으로 인한 폐기물은 소각 또는 매립하여 처리

• 미국 해역에 PMN 물질 사용과 관련된 제조 및 처리 물질의 의도적인 방류 금지

본 SNUR은 위와 같은 보호 조치가 없을 경우 "Significant new use"로 지정될 것이다. 통지된 바에 따르면, EPA는 PMN 제출자가 TSCA Order의 수정 요청을 지지하거나 제조 및 가공업체가 중요한 새로운 사용을 위해 SNUN 제출을 고려하고 있는 경우 PMN 물질의 환경 영향에 대한 특정 정보가 유용할 수 있다고 판단했다. 또한 이 통지는 천연유기물질(NOM)을 분산제로 사용한 만성 수생 독성 시험 결과가 PMN 물질이 환경에 미치는 영향을 특성화하는 데 유용할 수 있다고 말한다. TSCA Order는 이러한 독성시험을 요구하지 않지만, EPA는 TSCA Order의 제약은 이것 또는 기타 관련 정보의 제출에 기초하여 EPA가 TSCA Order를 수정 또는 취소될 때까지 유효하다고 말한다. 제안된 SNUR에 대한 의견 제출 기한은 2020년 6월 3일 이다.

출처 : https://nanotech.lawbc.com/2020/05/epa-proposes-snur-for-carbon-nanotubes-generic/